观点主题：产业选择是产业园发展的前提

专家观点：科学地选择产业是产业发展的根本前提。产业选择是投资者和政府的一种积极主动行为。

观点描述：

随着我国改革开放的深入，产业园区作为经济发展的结果和推动经济发展的组织形态作用日益凸显。许多产业园区已经完成初步的产业选择、要素积累等外延扩张过程，形成了一定的产业规模，取得了令人瞩目的发展业绩。但与发达国家或地区先进产业园区的发展水平相比，还面临许多深层次的矛盾和问题：产业以空间集聚为主，企业的植根性不强，相互依存度不高，未形成真正意义上的产业族群和上、下游配套协作的产业链条。在促进产业集聚的众多因素中，要素配置是初级优势，人力资源是重要优势，生产经营成本降低是关键因素，而产业的选择则是决定因素。可以说，科学确定产业是产业园区健康快速发展的前提和保障。

既然产业选择是政府有条件、有目的、理性的主动性行为，又具有诸多基本特征，为了促进产业园区经济的健康快速发展，政府在产业园区产业选择时必须遵循科学的依据和标准。产业园区产业选择首先要考虑背景约束条件和选择范围。（1）需求结构的变动趋势，需求以市场空间大小的形式决定了产业的发展前景与空间；（2）产业结构演进一般趋势。必须在准确把握产业结构演进的现状及其趋势的基础上，合理预期待选产业的发展前景；（3）要素禀赋状况。要素禀赋（劳动、资本、技术、知识和信息等），特别是待选产业发展所依赖的核心要素的禀赋状况和发展前景，是产业选择时必须考虑的因素，在某种程度上它决定了产业的发展空间。（4）政府政策的空间。政府政策空间主要是指政府选择、供给、实施和特定产业相关的各项政策的空间大小。（5）相关辅助产业的发展状况和前景。相关辅助产业通过对产业的生产成本、生产效率而对后者的竞争能力、发展前景产生影响和制约。其次，选择产业要考虑产业的特殊性质（或称为产业的定量标准）：（1）创新率或者吸收创新率基准；（2）生产率上升基准；（3）需求收入弹性基准；（4）产业关联度基准；（5）规模经济性基准。