县级开发区的资源、人才、比较优势、率先发展的示范效应以及政策优势
十分突出的极少，在全国范围内具有明显竞争力的不多，因此实现跨越发展的
县级开发区比较罕见。而产业园因为确定了产业，特别是确定了适合发展的产
业以后，在开发区内外秉承了开发区已有的优势和经验，像一匹黑马在速度和
数量上跑了出来，形成了开发区和产业园并存，政府和公司同为，公务员和项
目经理一起招商的现象，而且互相弥补、共同促进、相得益彰。重视并推动在
开发区内外建设的产业园发展，既是实现开发区快速发展的有效做法，也是开
发区经济发展方式转变的具体体现。

三十年前设立开发区是因为经济陷于崩溃的边缘，根本没有力量解决资
金、管理、技术、设备的问题，当时的社会发展水平很低，只有政府来举办。
约三十年过去了，经济社会情况发生了巨变，由各种经济组织创办的产业园如
雨后春笋般的兴起，具体实践着经济发展方式转变，认真分析、推动产业园的
发展，可以更有效的利用外资促进当地经济发展。二者的相同主要是：
1、都有明确的区域，但前者大后者小。
2、都与招商引资为目的，但前者宽泛，后者聚集某一产业。
二者的不同主要是：
1、解决的问题不同：前者是资金设备技术管理，后者是持续发展。
2、行为主体性质不同：前者是政府，后者是公司。
3、实施人的身份不同：前者是公务员，后者是公司人员。
4、依据的法律不同：前者公法（行政法），后者私法（民法、经济法）。 
5、与投资人的地位不同：前者管理地位不平等，后者地位平等。
6、利益联系：前者间接不具体，后者直接具体。
7、手段：前者简单，后者多样。
8、成本和速度：前者比较粗放，后者比较简约。
9、利益关系不同：前者间接，后者直接。
10、效率、效果不同：前者低效但规范，后者高效多创新。
重视二者不同的优势，发挥两个积极性，可以有效的促进经济更快发展。