专家观点
在倡导以人为本、和谐社会的发展导向中，必须把维护公民的基本权利作为社会管
理的基本原则。

观点描述
1、侵犯公民基本权利问题的严重性。主要表现为在暴力拆迁所引发的大量恶性事件
中，某些地方政府滥用公权对公民的私人财产权利（住房、土地收益、商业经营等）的
侵犯；在强制拆迁过程中，某些地方政府采取“株连九族”的方式，用调离、降级，乃
至开除、停发工资等惩罚手段胁迫拆迁户的亲属“做拆迁户的工作”，从而侵犯乃至剥
夺了这些人的工作权和福利权；某些地方政府滥用行政手段对那些敢于批评政府行为和
政府官员的公民进行打击报复，甚至予以非法拘捕，由此构成对公民的言论自由权利和
人身自由权利的侵犯，等等。
2、侵犯公民基本权利的产生原因。其一，思想根源。无视公民基本权利的意识在我
国的干部队伍中相当普遍。这种意识的存在并不仅仅是领导干部的道德素质和工作作风
问题，而是表现出封建王权意识的阴影。其二，对领导干部的政绩考核和评价缺少维护
公民权利的维度。其三，某些地方政府的官员与开发商之间进行权钱交易，致使这些官
员在商业开发的项目中完全丧失了维护公民权利的基本立场。
3、侵犯公民基本权利造成的后果。其一，无视、侵犯乃至剥夺公民基本权利所导致
的直接后果就是使公民丧失对政府和法律的信任，从而使政府因公信度的降低而失去对
社会生活的规范调节能力。其二，以公共利益的名义侵犯公民基本权利，已成为政府官

员腐败的主要表现形式之一，并使政府官员在内心深处衍生出敌视人民的心态。其三，
由于保护私权的政策和法治环境不稳定，造成大量私产流失境外。
4、公民权利问题的重要性。第一，公民基本权利是社会主义市场经济体制的基本前
提和内在要素，只有依法承认并有效地维护公民的基本权利，才能真正促进社会主义市
场经济体制的不断完善和发展。第二，在现代社会中，维护公民的基本权利是政府和法
律的合法性的根本依据。如果不能依法有效地维护公民的基本权利，必然会导致人民群
众对政府和法律的合法性产生质疑，这将从根本上动摇执政党和政府执政的根基。
5、保护公民基本权利的建议。第一，应当对各级政府官员展开公民权利的普法教育，
加强对政府行为的法律约束；第二，应当把依法维护公民的基本权利作为政府绩效或政
绩考核的基本标准；第三，敦促地方政府在商业开发中保持中立的态度，切断政府官员
与开发商之间的利益链。