NO.101 楚序平 推进农村产权变革的时机成熟

发表日期:2012/12/09 已经有20位读者读过此文

本期专家: 楚序平 ,男,国务院国资委研究局副局长
观点主题:推进农村产权变革的时机成熟

观点描述:

一是推进农村的新土改。坚持和完善农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,壮大集体经济实力,发展农民专业合作和股份合作,发展多种形式规模经营,核心是变革土地承包制度,使农民享有70年承包使用权,土地可以入股,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,推进城乡发展一体化,推进城镇化建设。

二是保障农民房屋产权,保障我国八亿农民享有完整的房屋产权,使农民和城市居民一样,将宅基地政策调整为,享有和城市居民一样的70年的土地使用权,土地所有权永远都是国家的。其标志是农民的住房使用权能够进入市场流转,通过保护八亿农民享有完整的房屋产权。

这将会是一个帕累托改善,起到两方面的积极作用:一是将极大地增加供给,有效控制城市房价。我国农村住房将近250亿平方米,目前农村农民住房空置率在30%左右,初步估算农村住房空置率达到70-80亿平方米,数量庞大。二是将极大地增加农民的财产性收入,缓解农民因为失地陷入困难的社会问题。允许农民宅使用权进入市场,将会在经济上对农民进行更加符合市场价格的补偿,更加合理地保障农民的利益,进而促进城乡统筹发展,促进和谐社会建设,促进小康社会建设目标实现。